新千年的某一天,有一條重要消息從海外反饋回來——某國際犯罪集團,與境內的不法分子相勾結,利用中國流動人口劇增的有利條件,瘋狂地販運人口從事不可告人的罪惡勾當.中國高層立即做出反應,成立了一個專門的反恐機構,旨在打入犯罪集團的內部,瞭解和掌握他們的犯罪事實.這項行動有一個代號——放鷹計劃…